Asociații360 este un proiect editorial de analiză, opinie și informare care prezintă situații concrete din domeniul asociațiilor de proprietari prin raportare la cadrul legal aplicabil și care oferă opinii documentate privind interpretarea și aplicarea Legii 196/2018, formulând atunci când este cazul propuneri de îmbunătățire a acesteia.
URMĂREȘTE-NE:
CONTACT: florian.munteanu@asociatii360.ro
Actualizarea documentelor constitutive și … dizolvarea asociațiilor de proprietari
La mai bine de opt ani de la intrarea în vigoare a Legii 196/2018, multe asociații de proprietari funcționează și astăzi pe baza unor documente constitutive întocmite anterior promulgării acestui act normativ, și care nu au fost actualizate încă de la înființare. Deși normele legale impun acest lucru, în practică obligația este adesea ignorată de reprezentanții asociațiilor și de proprietari.
La prima vedere poate părea o simplă formalitate, însă în realitate consecințele pot fi importante. Dacă un statut conține prevederi preluate dintr-o legislație abrogată sau contrare Legii 196/2018, acestea nu ar trebui să poată produce efecte juridice în fața instanțelor de judecată.
Articolul 104 alineatul (2) din Legea 196/2018 prevede clar faptul că asociațiile de proprietari înființate înainte de intrarea în vigoare a legii își păstrează statutul juridic, însă trebuie să se organizeze și să funcționeze potrivit prevederilor acesteia. Cu alte cuvinte, nu este suficient ca o asociație să fi fost legal înființată, fiind necesar ca și documentele după care funcționează să fie în acord cu legislația în vigoare.
Importanța acestei obligații devine evidentă atunci când este pusă în discuție dizolvarea unei asociații de proprietari în baza prevederilor statutului.
Deși Legea 196/2018 reglementează în mod expres organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, există încă situații în care cererile de dizolvare sunt analizate de către instanțele de judecată prin raportare la O.G. 26/2000, act normativ aplicabil asociațiilor și fundațiilor.
Un astfel de exemplu este reprezentat de hotărârea pronunțată de Judecătoria Bârlad, pe care am prezentat-o într-un articol pe care-l puteți citi aici.
În acea cauză, instanța a admis dizolvarea unei asociații de proprietari în baza hotărârii adunării generale și a prevederilor unui statut redactat după modelul prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 400/2003, act normativ abrogat de mai mulți ani. Mai mult, instanța a făcut trimitere la art. 54 alin. (1) din O.G. 26/2000, care permite dizolvarea unei asociații inclusiv prin hotărârea adunării generale.
Chiar dacă această hotărâre a instanței din Bârlad a rămas definitivă, consider totuși că soluția dată este cel puțin discutabilă întrucât potrivit principiilor de drept, o lege specială se completează cu dreptul comun, reprezentat în acest caz de Codul civil, iar nu cu dispozițiile unei alte legi speciale care reglementează un domeniu diferit.
Din fericire, există și hotărâri ale instanțelor care urmează o altă direcție. Așa s-a întâmplat la Judecătoria Giurgiu și, ulterior, la Tribunalul Giurgiu, unde s-a reținut că O.G. 26/2000 reprezintă legea specială în materia asociațiilor și fundațiilor, în timp ce asociațiile de proprietari sunt reglementate prin Legea 196/2018, la fel un act normativ cu caracter special. În consecință, instanțele au apreciat că dispozițiile privind dizolvarea prevăzute de O.G. 26/2000 nu pot fi aplicate asociațiilor de proprietari.
Ceea ce au subliniat instanțele din Giurgiu înseamnă de fapt că dacă legiuitorul a ales să reglementeze distinct asociațiile și fundațiile de organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, prin urmare nu există motive pentru completarea sau înlocuirea dispozițiilor Legii 196/2018 cu prevederile unei reglementări care are o altă sferă de aplicabilitate.
Existența într-un statut a unor prevederi privind dizolvarea asociației nu este suficientă pentru ca acestea să poată fi aplicate. Statutul trebuie să respecte legea, iar atunci când între cele două se găsesc contradicții, prioritate are întotdeauna norma legală. Din acest motiv, actualizarea statutului și a acordului de asociere nu reprezintă doar o obligație legală, ci și o garanție a faptului că activitatea asociației se desfășoară în conformitate cu legislația în vigoare.
Florian Munteanu┃asociatii360.ro
Alte Articole
