DESPRE PROIECT: asociatii360.ro a fost conceput din dorința de a evidenția poziția de extremă vulnerabilitate în care se află proprietarul, gravele problemele de funcționalitate ale Legii 196/2018, dar și de felul în care această lege este înțeleasă și aplicată de persoanele implicate în activitatea asociațiilor de proprietari.
URMĂREȘTE-NE:
CONTACT: florian.munteanu@asociatii360.ro
Mai este garantat dreptul constituțional la libera asociere?
Unul dintre principiile fundamentale ale unui stat de drept este acela ca legile să fie în acord/să se supună Constituției.
Constituția României, art. 40(1) „Cetățenii se pot asocia liber în partide politice, în sindicate, în patronate și în alte forme de asociere.”
Asociațiile de proprietari a căror înființare, organizare, funcționare și administrare este reglementată prin Legea 196/2018, reprezintă una dintre formele de organizare asociativă.
Legea 196/2018, art. 1(1) ,,Prezenta lege reglementează aspectele juridice, economice și tehnice cu privire la: a) înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari din cadrul condominiilor formate din cel puțin 3 unități de proprietate imobiliară”
Legea 196/2018, art. 3(1) „În scopul exercitării drepturilor și obligațiilor ce le revin asupra proprietății comune, în cazul condominiilor, se constituie asociații de proprietari, care se organizează și funcționează conform prevederilor prezentei legi.”
Nicăieri în Legea 196/2018 nu se face trimitere la obligativitatea înființării asociațiilor de proprietari, care reprezintă în mod evident o formă de asociere, iar o astfel de mențiune imperativă ar fi făcut ca Legea 196/2018 să încalce dreptul la libera asociere, deci să fie neconstituțională.
Totuși înainte de a fi adoptată actuala Constituție a României la data de 8 decembrie 1991, situația constituirii asociațiilor era diferită, în sensul că prin Decretul Consiliul de Stat nr. 387/1977 se prevedea obligativitatea înființării asociațiilor de locatari.
Chiar dacă între timp actuala legislație nu mai poate și nu impune o astfel de obligație, totuși în practică lucrurile stau diferit ...
Există mai multe rețineri ale instanțelor de judecată de unde reiese faptul că înființarea asociațiilor de proprietari nu reprezintă doar rezultatul unei simple înțelegeri a proprietarilor, respectiv a unei simple exprimări de voință în sensul constituirii sau nu a asociației, ci acest demers este chiar o obligație a acestora în scopul luării măsurilor necesare cu privire la drepturile și obligațiile ce le revin asupra proprietății comune.
Inclusiv prin unele HCL-uri sunt prevăzute amenzi pentru „neafilierea proprietarilor la asociațiile de proprietari ”. Partea interesantă este că au și fost aplicate astfel de sancțiuni (spre exemplu de Poliția Locală Arad) pentru faptul că nu au fost înființate asociații de proprietari.
Este clar că prin legislația specială a asociațiilor de proprietari se dorește impunerea înființării acestor entități, totuși cuvântul „obligativitate” nu este și nu poate fi folosit.
Nu consider nimic eronat în a exista o astfel de formă imperativă prevăzută de lege, totuși pentru ca acest lucru să se întâmple ori trebuie modificată constituția, ori aceste entități să poarte o altă denumire, iar legislația să nu mai facă trimitere o la ele ca la o formă de asociere.
Legea 196/2018 nu suferă doar de această problemă, existând mai multe sincope și lipsuri care creează blocaje și disfuncționalitate. Cu siguranță lacunele acestei legi sunt arhicunoscute la toate nivelurile de ani și ani de zile, numai că din rea voință, delăsare sau ignoranță, clasa politică refuză să trateze acest domeniu așa cum ar trebui!
Florian Munteanu, site manager
Alte Articole
