Asociații360 este un proiect editorial de analiză, opinie și informare care prezintă situații concrete din domeniul asociațiilor de proprietari prin raportare la cadrul legal aplicabil și care oferă opinii documentate privind interpretarea și aplicarea Legii 196/2018, formulând atunci când este cazul propuneri de îmbunătățire a acesteia.
URMĂREȘTE-NE:
CONTACT: florian.munteanu@asociatii360.ro
Când administratorul nu mai dă explicații, iar proprietarii nu mai pun întrebări
Douăzeci de ani!
Aceasta este perioada de timp în care proprietarii unei asociații din Ploiești au lăsat administrarea banilor lor aproape exclusiv în mâinile unei singure persoane. Au plătit lunar întreținerea, au presupus că lucrurile funcționează și au mers mai departe. Ani la rând, oamenii au presupus că totul este în regulă. Până când unul dintre proprietari a început să pună întrebări. Cum sunt administrați banii asociației? Cine este președintele? Cine face parte din comitetul executiv? Cine este cenzorul?
În tot acest timp, prin mâna administratorului au trecut banii tuturor proprietarilor. Era persoana care încasa lunar cotele de întreținere, efectua plăți, gestiona numerarul și administra patrimoniul financiar, fără a utiliza contul bancar al asociației.
Clarificările nu au venit nici de la președinte și nici de la administrator, în schimb le-a oferit Primăria Municipiului Ploiești. Începând cu acel moment, imaginea unei administrări aparent obișnuite s-a transformat în constatarea existenței unor fapte prin care erau încălcate prevederile Legii 196/2018.
Verificările primăriei au scos la iveală un aspect care ridică serioase semne de întrebare. Asociația figura cu debite restante către furnizori de utilități, iar încasările de la proprietari se realizau în numerar, contul bancar al asociației nefiind utilizat. De asemenea pe facturile emise existau înscrisuri ale administratorului, astfel încât soldurile reflectate de aceste documente nu mai puteau fi identificate, iar de aici apar serioase semne de întrebare atât asupra modului în care au circulat fondurile asociației cât și a destinației acestora.
Mai mult decât atât, administratorul a refuzat să prezinte reprezentanților primăriei documentele justificative necesare verificării situației financiare. Cu alte cuvinte, nici autoritatea de control nu a putut verifica în totalitate modul în care au fost gestionați banii proprietarilor, deoarece documentele care trebuiau să clarifice operațiunile financiare nu au fost puse la dispoziție. În casieria asociației exista numerar peste plafonul de 1.000 de lei permis de Legea 196/2018, aceasta fiind și o cauză directă a faptului că, așa cum am mai precizat, contul bancar al asociației nu era utilizat.
Spre exemplu, niciunul dintre registrele financiar-contabile obligatorii nu a fost prezentat în cadrul operațiunii de control, acest aspect fiind cu atât mai important cu cât în situația elementelor de activ și pasiv apărea o creditare a asociației din partea administratorului în valoare de peste 57.000 de lei, realizată fără documente justificative prin care să poată fi verificată această operațiune.
Pentru ce a fost necesară o asemenea creditare? Pentru plata furnizorilor? Pentru acoperirea unor lipsuri temporare de lichidități? Pentru alte cheltuieli? Din documentele prezentate primăriei nu rezultă răspunsurile la aceste întrebări. Dacă o asemenea sumă a fost într-adevăr pusă la dispoziția asociației, unde sunt documentele justificative care să demonstreze când a fost acordată, în ce condiții, pentru cât timp, dacă și cum a fost utilizată?
La o primă privire a faptelor, pare că singurul lucru care funcționa fără întrerupere în acea asociație din Ploiești era încasarea de către administrator a banilor de la proprietari.
În acest caz, Primăria Municipiului Ploiești a efectuat verificări, a constatat neregulile și a dispus măsurile prevăzute de lege, inclusiv sancționarea contravențională a administratorului cu suma de 5.000 lei, în baza prevederilor articolului 102 din Legea 196/2018.
Marile probleme dintr-o asociație de proprietari nu apar peste noapte. Ele se dezvoltă în timp, când ani la rând niciun proprietar nu cere explicații și nu face demersurile care se impun, și mai ales când nu este susținut și de alți proprietari, când nimeni nu verifică documentele și nimeni nu îi cere administratorului să respecte obligațiile pe care Legea 196/2018 i le impune.
Administratorii nu ajung să concentreze în mâinile lor controlul asupra banilor unei asociații doar prin voința proprie. Ajung atunci când proprietarii renunță la dreptul și în același timp la obligația de a verifica modul în care sunt administrați banii lor.
Florian Munteanu┃asociatii360.ro
Alte Articole
