Asociații360 este un proiect editorial de analiză, opinie și informare care prezintă situații concrete din domeniul asociațiilor de proprietari prin raportare la cadrul legal aplicabil și care oferă opinii documentate privind interpretarea și aplicarea Legii 196/2018, formulând atunci când este cazul propuneri de îmbunătățire a acesteia.
URMĂREȘTE-NE:
CONTACT : florian.munteanu@asociatii360.ro
ANAF Vaslui s-a folosit de prevederile O.G. 26/2000 ca să ceară în instanță dizolvarea unei asociații de proprietari
Deși asociațiile de proprietari sunt reglementate prin Legea 196/2018, în practică apar situații în care sunt invocate prevederi din O.G. 26/2000, act normativ care reglementează asociațiile și fundațiile.
O astfel de situație a ajuns pe rolul Judecătoriei Vaslui, după ce ANAF Vaslui a cerut în instanță dizolvarea unei asociații de proprietari din municipiu. Demersul a fost inițiat având la bază încetarea mandatului președintelui asociației, aceasta nemaifiind reprezentată ulterior de nicio persoană.
ANAF Vaslui a apreciat că lipsa unui reprezentant legal este un motiv suficient pentru a concluziona că asociația de proprietari funcționează contrar ordinii publice și că instituțiile statului se află în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile specifice în raport cu asociația.
Pentru susținerea cererii de dizolvare au fost invocate dispozițiile art. 56 alin. (1) lit. a) din O.G. 26/2000, potrivit cărora o asociație se dizolvă prin hotărâre judecătorească, la cererea Ministerului Public sau a oricărei alte persoane interesate, atunci când scopul sau activitatea acesteia a devenit ilicită ori contrară ordinii publice.
Aici a apărut însă o problemă: pot fi aplicate asociațiilor de proprietari dispozițiile O.G. 26/2000, act normativ care reglementează organizarea și funcționarea asociațiilor și fundațiilor?
Legea 196/2018 și O.G. 26/2000 reglementează forme distincte de asociere. Legea 196/2018 are ca obiect înființarea, organizarea și funcționarea asociațiilor de proprietari, în timp ce O.G. 26/2000 reglementează regimul juridic al asociațiilor și fundațiilor. Atunci când este necesar, o lege specială se completează prin raportare la dreptul comun, reprezentat de prevederile Codului civil, și nu prin preluarea automată a dispozițiilor unei alte reglementări care are o sferă de aplicare diferită.
În speța de la Vaslui, instanța a invocat din oficiu excepția inadmisibilității cererii formulate de Administrația Județeană a Finanțelor Publice, reținând că sfera de aplicare a dispozițiilor O.G. 26/2000 are în vedere asociațiile și fundațiile, și nu asociațiile de proprietari, a căror organizare și funcționare sunt reglementate de prevederile Legii 196/2018.
Prin urmare dispozițiile O.G. 26/2000 invocate de ANAF Vaslui nu erau aplicabile în această situație, iar în condițiile în care Legea 196/2018 nu prevede dizolvarea unei asociații de proprietari ca urmare a încetării mandatului președintelui, o astfel de măsură nu poate fi dispusă prin preluarea unei reguli prevăzute de un act normativ special care reglementează o altă categorie de persoane juridice.
Situația este relevantă pentru asociațiile de proprietari tocmai pentru că arată limitele aplicării O.G. 26/2000 în această materie. Simplul fapt că două persoane juridice poartă denumirea de „asociație” nu înseamnă că dispozițiile speciale aplicabile uneia dintre ele pot fi preluate automat și aplicate celeilalte.
Legea 196/2018 și O.G. 26/2000 reglementează domenii distincte, iar această delimitare trebuie păstrată inclusiv atunci când Legea 196/2018 nu oferă un răspuns expres pentru o anumită situație. Lipsa unei prevederi speciale nu transformă automat o dispoziție dintr-o altă lege specială într-o regulă aplicabilă asociațiilor de proprietari.
Florian Munteanu┃asociatii360.ro
Alte Articole
